佛山上市（含过会）企业约80家，南海作为经济顶梁柱之一却只有22家，怎么回事？

(相关资料图)

南海百亿级产业集群中，过半为上市受限的传统产业，怎么破局？

三大证券交易所都在南海建立了服务基地，怎么把服务做实？

要到2026年实现境内外上市公司数量50家、股改企业200家，怎么推动？

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这是当前南海在金融领域尤其是资本市场上面临的系列问题。今年，《全面加快企业上市倍增计划以资本市场助力制造业当家（两案合并）》（下称《提案》）成为南海区委副书记、区长王勇督办的重点提案。8月17日，南海区政协召开2023年区长督办重点提案会议，相关部门、企业代表、专家和委员等就此进行深度探讨。

“第一要直面差距，第二要形成共识，第三要聚焦企业，第四要整合资源。”王勇表示，南海上市工作的亮点还不够明显，只要实事求是未来一定能够取得预期成果。

南海2023年区长督办重点提案会议现场。熊程 摄

应对挑战，从区领导挂钩重点扶持开始

“在全面实行注册制的新时期背景下，南海区一定要顺应资本市场发展要求，全面加快企业上市倍增计划，以资本市场助力制造业当家。”《提案》中提出，拟上市企业土地需求较大、本地企业“两化”转型程度待加深、疫情对企业经营稳定影响较大、对如何利用资本市场缺乏规划、准备上市前缺乏了解中介团队能力的渠道及挑选中介团队的相关知识、企业缺乏与相关部门和机构沟通的经验和渠道等，是影响南海区企业上市的主要问题，并提出了相应解决建议。

会议现场，南海区金融办相关负责人就相关工作推进情况作了介绍。今年初，南海出台了《区领导挂钩重点扶持上市企业工作方案》，目前27家挂钩重点扶持上市企业中15家企业提出了23个问题，部门已协助企业解决问题14个。去年至今，南海还为15家次企业发放上市扶持资金近2500万元，目前上市扶持资金已经为226家次企业发放扶持资金达2.9亿多元。

南海一直积极推动各类型企业上市。目前全市有4家科创板上市企业，南海占一半。南海也推动专精特新“小巨人”企业上市，目前34家“小巨人”中，有4家企业为上市企业，25家企业已经纳入区上市后备企业进行孵化培育。此外，南海也将科创型企业纳入上市孵化培育，并积极引导科创赋能企业发展。今年，南海新增认定97家企业为上市后备企业，其中大部分为科创型的企业。调整后，南海上市后备企业为242家，其中重点类上市后备企业70家，培育类和孵化上市后备企业172家。

在对接外部资源方面，南海今年与海通证券、民生证券、中信证券、北京市中伦等10家机构（包括券商、律师事务所、会计师事务所等机构）签订战略合作协议，将在企业初创、成长、成熟等各个阶段给予全周期辅导。南海还与广东产业创新智库开展合作，目前其已与南海10家上市后备企业对接，将为企业提供科创发展的建议报告。南海还与众科联科技成果转移转化平台开展合作，为区内企业提供科创合规与科创合规服务。

南海本地的金融力量也在不断加强。目前，千灯湖创投特色小镇已集聚基金类机构1559家，募集与投资资金规模超2089亿元，在中基协注册的私募基金产品数量排名第四。小镇范围内的基金类机构投向南海项目297个，金额约127.57亿元。南海还设立规模20亿元的创新创业投资引导基金，目前基金参股合作子基金29支，总规模约71.3亿元。南海去年4月开始实施《支持企业投贷联动专项扶持资金管理办法》，目前共有合作银行8家，合作投资机构12家，入库扶持企业116家，其中，4家企业完成投贷联动贷款备案，贷款金额共4000万元。

“直面差距、形成共识、聚焦企业、整合资源”

在会议现场，提案者及政协委员代表、有关专家代表等纷纷从自身工作和调研情况出发，就南海区上市工作提出看法和建议。南海区政协主席唐棣邦表示，区政协将发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，为企业上市工作提供更大助力，推动更多有实力、有潜力的南海企业上市。

“只要我们直面差距、不回避，形成共识，聚焦企业不偏移，整合资源齐发力，上市工作一定能够取得预期的成果。”王勇说。

第一是直面差距。目前全市上市（含过会）上市企业约80家，南海仅有22家。虽然南海的上市后备企业超过200家，但是这跟南海的经济体量、经营主体总量不相称，还有很大差距。南海上市企业的“前中后”都有问题。“后”不仅是后备不足，而且是后劲不足、后台服务不硬，“前”是前瞻不前、前路不明、前进不快，“中”是中坚不强，未能充分发挥引领产业体系建设的作用。因此，南海区政府要认识到差距，要有危机感、紧迫感。

第二是形成共识。当前国际经济形势处于下行区间，但是回暖信号也比较明显，同时，宏观政策给出了积极的信号，对此各方应该形成共识。党委、政府有阳光雨露，企业就有茁壮成长。南海有足够的营养，可以让企业在这里发展得根深叶茂。

第三是聚焦企业。对于企业上市工作，政府也很着急。年初，南海就成立了上市后备企业的区领导挂点服务的政策文件，形成机制并且每个月通报进展。但是，上市的主体还是企业。无论企业还是政府面临的许多问题，早解决就早过关。

第四是整合资源。对于南海未来的区域竞争力、区域价值提升，政府下一步一定会加大力度。整合包括土地资源、科创资源、财税资源、专业服务资源等。如在土地方面，南海今年要完成供应6000亩工业用地，把土地交到实业家手里。

南方+记者 熊程

【作者】 熊程

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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